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中美經(jīng)貿(mào)摩擦美國(guó)為何挑知識(shí)產(chǎn)權(quán)下手?
日前,美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布,自9月24日起,美國(guó)將對(duì)2000億美元的中國(guó)輸美產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅;自2019年1月1日起,關(guān)稅將提升至25%。美方同時(shí)威脅,若中方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)報(bào)復(fù),美國(guó)將立刻實(shí)施力度更大的關(guān)稅征收舉措,對(duì)額外大約2670億美元的進(jìn)口商品征收關(guān)稅。對(duì)此,中國(guó)商務(wù)部做出回應(yīng):“為了維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益和全球自由貿(mào)易秩序,中方將不得不同步進(jìn)行反制。”措施有二:一是對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)約600億美元進(jìn)口商品實(shí)施加征關(guān)稅,稅率5%~10%不等;二是在世貿(mào)組織追加起訴美國(guó)“301調(diào)查”項(xiàng)下對(duì)華2000億美元輸美產(chǎn)品實(shí)施的征稅措施。
不可避免,國(guó)內(nèi)大量企業(yè)受到影響,尤其是把美國(guó)企業(yè)作為上游供貨商或下游客戶市場(chǎng)的企業(yè)。
美國(guó)大幅度增加關(guān)稅,無(wú)非是想通過(guò)關(guān)稅提高產(chǎn)品價(jià)格,將中國(guó)產(chǎn)品攔在美國(guó)市場(chǎng)之外,目的是遏制中國(guó)發(fā)展。為此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)成了美國(guó)揮舞關(guān)稅“大棒”的一大借口,美國(guó)屢次以“中國(guó)侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“強(qiáng)制美國(guó)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓”等發(fā)起貿(mào)易調(diào)查,并以此為理由拒絕中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
針對(duì)此類言詞,中國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)會(huì)員、中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)糾紛調(diào)解員、海淀區(qū)政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)斐蓡T華冰表達(dá)了她的看法。
首先,中美經(jīng)貿(mào)摩擦中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛以專利糾紛為主。而專利的基礎(chǔ)屬性之一是在一定期限內(nèi)合法獲得技術(shù)壟斷權(quán)。因此,美國(guó)將專利作為其合法壟斷的法律工具,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)為由起訴,以達(dá)到其商業(yè)壟斷的目的,這是一種商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)手段。其中,著名的“337調(diào)查”是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)根據(jù)美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)及相關(guān)修正案進(jìn)行的調(diào)查,目的是禁止一切不公平競(jìng)爭(zhēng)行為或向美國(guó)出口產(chǎn)品中的任何不公平貿(mào)易行為,其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是最突出的問(wèn)題。自2002年起,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)16年成為遭遇美國(guó)“337調(diào)查”數(shù)量最多的****。